一、调研行程

 

2019年7月7日至12日，在北京大学教育学院副院长刘云杉教授的带领下，北京大学教育学院六名研究生、元培学院八名本科生赴陕西省榆林市进行了为期五天的社会实践活动。在榆林市教育局的全力支持下，团队成员在榆林市榆阳区、神木市、府谷县和米脂县四地进行了深入调研，走访了省级示范性高中、普通高中、民办中学、职业教育中心、初级中学、小学等，通过参观、座谈、访谈等方式，对当地基础教育情况有了较为深入的了解。

 

7月7日：外出采风

7月7日上午，调研团全体成员抵达榆林。下午，调研团外出采风，游览了镇北台、红石峡等当地名胜风景，初步了解了该地的历史与民情。

 

红石峡风貌

 

7月8日-9日：榆林市区调研

7月8日上午，调研团全体成员来到百年老校榆林中学进行走访调研。在校领导的陪同下，调研团参观了综合实验楼、艺术楼、校史馆，观摩了教学与社团活动，并分别进行学生座谈和教师座谈，了解了该校的办学特色、办学成果、办学困难等重要信息。下午，教育学院师生前往榆林市教育局，与教育局领导座谈，了解榆林教育的宏观情况。

 

调研团师生参观榆林中学校史馆

 

7月9日上午，调研团来到榆林市第一中学进行调研，在校领导的陪同下参观了教学楼、实验楼、艺术楼、信息中心、生态园等校园设施。随后，调研团在会议室分别进行了教师和学生座谈，初步了解了榆林一中办学情况。

 

调研团师生调研榆林市一中

 

下午，调研团一行来到榆林职业教育中心，学校教学设施齐备，现开设的专业主要有幼儿师范教育、计算机及应用、汽车运用与维修、化工等。调研团在教师座谈、学生座谈和实地参观考察中初步了解了中等职业学校的境况。

 

调研团师生参观榆林职业教育中心实训设备

 

 

7月10日-11日：分组调研

7月10-11日，调研团兵分三路，刘云杉教授等五人南下至米脂县，调研米脂中学、米脂县职业教育中心及乡镇中学的情况；教育学院博士研究生周文杰等五人北上至神木市、府谷县，调研神木中学、府谷中学及职业教育中心的情况；教育学院博士研究生冯雨奂等五人留在榆林市榆阳区，进一步调研市区的普通高中、民办高中及课外补习机构的情况。三组从不同的侧面出发，力求全面了解榆林市的基础教育情况。

 

 

米脂县分队

7月10日上午，刘云杉教授一行五人前往当地唯一的高级中学米脂中学进行调研，与该校师生进行了深入交流，了解了米脂中学办学的成就与困难。随后，他们前往米脂县职业教育中心，考察县级职中的发展策略。

7月11日，调研小组与米脂县教育局局长崔贤以及十余位乡镇中学校长进行了座谈，了解到乡镇中学办学的多重困境，比如，生源流失严重，师资力量不足等等。

 

刘云杉教授等人调研米脂中学

 

神木市分队

 

周文杰等人调研神木中学

 

7月10日上午，第二路神木府谷组调研分队来到了榆林市最早的省级示范高中——神木中学，访谈了神中的文理科教师，并与神中同学分组座谈，交流学习经验、询问其生活学习情况。下午调研团来到了神木职业技术教育中心。神木职高是省内外知名的职业教育机构，办学经验丰富。

 

7月11日上午，小组5人去往府谷县，来到了府谷中学，与府谷中学、府谷三中的校领导、老师以及学生分别座谈。下午调研团来到了府谷职业中学，听校领导介绍学校基本情况并参观校园设施。

 

榆阳区分队

 

7月10日上午，榆阳区调研分队来到榆林市第二中学。由于榆林二中是艺术特色学校，小组成员重点关注了榆林市的艺体生教育和招录情况。下午，小组走访了阿斯顿英语、旭阳教育、育林教育，考察榆林的课外教育机构，探究补习机构的不同市场定位。

7月11日上午，小组来到榆阳区一所民办中学——华栋中学进行参观。通过与校领导座谈，小组成员初步了解了当地民办教育的发展情况。下午，一行人回到榆林市教育局，基于四天的考察收获，向教育局领导进一步了解相关情况。

 

冯雨奂等人调研榆林市华栋中学

 

7月12日：总结讨论

7月12日，三个小组在榆林市区重聚，举行本次调研的总结会议。会上，刘云杉教授及同学们围绕榆林市学校分层、教育资源配置、县域教育布局、政府教育治理逻辑等问题进行总结和讨论。最后，榆林市教育局领导对调研团在调研期间的认真态度、深入观察以及精彩思考表示肯定。下午，调研团全体成员返回北京，调研活动圆满结束。

 

调研团对调研结果进行总结讨论

 

 

二、专题调研

 

出发前，调研组结合《榆林统计年鉴》等相关资料和研究文献，对榆林市的城市演变概况、经济发展水平、文化历史风貌、基础教育发展水平、教师待遇等情况做了充分的了解，并制定了较为详细的调研提纲。

 

镇北台风貌

 

初到榆林，镇北台和红石峡之景更加深了教育学院师生对榆林历史文化的切感，处于农耕文明和游牧文明的交界之处，亘长城而立的榆林，自古便是塞上重镇，乃"兵家必争之地"，但千年来亦不失文统，红石峡摩崖石刻上有"功在名山"与"振河不泄"等题刻，可见其学之胜。此后，调研工作按以下三大主线进行。

 

榆林市普通高中分层分类状况

 

第一专题着眼榆林市普通高中教育的分层分类状况，榆林市的普通高中可分为三个批次，第一批次为省级示范高中和省级标准化高中，该批次以榆林中学和榆林一中为代表，两校历史悠久，尤其是榆林中学，曾在陕北的近代史中扮演了重要角色，是陕北近代教育和革命的摇篮。两校一本升学率皆在80%以上，部分学生可考上985名校，但少有学生能考上北京大学或清华大学，所以，突破“北清“是两校目前的工作重点。榆林二中也属于该批次，但其另寻门路，从艺术体育类高考突破，较有特色。第二批次为其他公办普通高中，如榆林市十二中，其没有中考自主招生资格，生源较第一批次差。第三批次为民办普通高中，如华栋中学，其生源较差。此外，榆林市还存在拔尖型补习机构育林教育、兴趣型补习机构阿斯顿英语和补缺型补习机构旭阳教育等三类不同的补习机构。

 

省级示范高中榆林中学

 

 

榆林市职业中学发展情况

 

第二专题着眼榆林职业中学的发展状况。目前，职业中学发展面临几重困境：其一，“单招”政策对职业中学的定位和教学产生了影响，职业中学实质上变为了另一种普高。职业中学学生中相对有文化和追求的同学还是会选择高考，逼迫职业中学加大文化课投入，内部产生分裂。其二，“高招”的五年一贯制使得高招和中招处于直接竞争中。其三，职业中学的开销基本全部依靠财政支持，受到地方经济很大影响。其四，家长不愿意孩子走职业教育，政府也难以将职高办学成果作为政绩。但是，职业中学却对当地的发展有重要意义，从短期来看，职业高中有助于更好地管理问题青少年；从长期来看，职业高中生最有可能留在当地发展，是当地未来经济政治文化建设的中流砥柱。所以，如何破解职业中学发展困境，促进职业中学更好发展是个值得讨论的问题。

 

调研团师生调研米脂县职教中心

 

 

县域义务教育发展情况

 

专题三以榆林市下辖的米脂县为个案，研究县域的义务教育发展情况。米脂县属榆林市南六县之一，相比以神木市为代表的北六县，南六县没有丰富的矿产资源，经济发展较差。以该县为个案洞视义务教育问题具有一定的代表性。调研发现，其一，乡镇学校的义务教育发展面临特殊困难。在城镇化的大背景之下，农民离土离乡，条件好的举家搬迁到县城居住，条件稍好的则在县城租房居住，因此，米脂县八个乡镇的义务教育阶段的学生人数都在剧减，而且，留下的学生大都是留守儿童和建档立卡的贫困户，很多学生甚至智力发展不健全，这给乡镇学校开展教学工作带来了很多困难。另外，近年来大量流向乡镇学校的特岗教师也存在值得进一步关注的问题，比如，流动性较大，特岗教师往往也想去县城发展，而不愿意长久呆在农村；又如，在职业生涯初期，处于农村薄弱学校的特岗教师的专业能力和教学水平得不到历练和提高。其二，从全县范围来看，义务教育均衡化问题在县域也体现得更为明显，县域的义务教育均衡化基本还停留在低位均衡的水平，低位均衡之因以及优质均衡之实现是值得反复思考的问题。

 

高天厚土，窑洞林立，是榆林市下辖县的常见景致

 

在以上三大主线之上，在刘云杉教授的指导下，调研组进一步讨论了政府教育治理逻辑，探究了政府的经费分配政策、激励制度等，进一步明确了问题意识，为后续的深入研究和报告撰写奠定了良好基础。

 

调研团对调研结果进行总结

 

在五天的调研活动中，调研团师生走出书斋，进入社会，躬身实践，丰富了社会经验，了解了市区和县域基础教育的布局、资源配置和运行等情况，对基层的办学困境与办学智慧有了直接的体会，博士研究生冯雨奂、硕士研究生谢心怡等人表示，以前自己习惯于从书本中学习，通过社会实践活动，才认识到也应该在经验中学习，唯有在经验中学习，才能深刻地理解真实的中国与真实的教育。